Тэг: СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС

Распоряжением Правительства РФ от 17.08.2024 N 2229-р были перечислены виды разрешительной деятельности, которые предполагают для юридических лиц и ИП досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) госорганов. Так с 1 сентября 2024 года это касается, в частности:

• выдачи прокатного удостоверения;
• предоставления разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;
• регистрации деклараций пожарной безопасности;
• аккредитации юрлиц и ИП в национальной системе;
• предоставления водного объекта в пользование;
• выдачи разрешений на дистанционную розничную торговлю лекарствами;
• лицензирования пользования недрами;
• госрегистрации перехода (без договора) исключительного права на изобретение, полезную модель, товарный знак, компьютерную программу и пр.;
• выдачи комплексного экологического разрешения;
• предоставления фитосанитарных (в т.ч. реэкспортных) или карантинных сертификатов;
• выдачи спецразрешения на перевозку по автодорогам опасных грузов;
• предоставления санитарно-эпидемиологического заключения.

С 31 декабря 2024 года обязательный досудебный порядок введут также по спорам, которые связаны, например:

• с внесением сведений о туроператоре в единый федеральный реестр;
• с регистрацией ККТ;
• с госэкспертизой условий труда;
• с лицензированием розничной продажи алкоголя (исключение – торговля винодельческой продукцией сельхозпроизводителей в рамках особого вида деятельности).

Стоит отметить, что с 24 февраля 2024 года этот порядок обжалования действует по Закону о лицензировании. Для видов разрешительной деятельности, которые не подпадают под этот закон и не включены в указанный правительственный перечень, досудебное обжалование по общему правилу будет обязательно с 1 января 2028 года.

C 9 сентября 2024 г. существенно увеличатся госпошлины за подачу исковых заявлений в суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Новые пошлины также будут применяться по заявлениям о признании незаконными решений госорганов, по жалобам в вышестоящие инстанции и т.п.

Важно учитывать, что новые пошлины будут применять к делам, возбужденным по заявлениям и жалобам, которые будут поданы с 9 сентября 2024 г.

Например, госпошлина за подачу имущественного иска в суд общей юрисдикции составит при цене иска:

• До 100 тыс. - 4 000
• Более 100 тыс. до 300 тыс. - 4000 плюс 3% от суммы свыше 100 тыс.
• Более 300 тыс. до 500 тыс. - 10 тыс. плюс 2,5% от суммы свыше 300 тыс.
• Более 500 тыс. до 1 млн - 15 тыс. плюс 2% от суммы свыше 500 тыс.
• Более 1 млн до 3 млн - 25 тыс. плюс 1% от суммы свыше 1 млн
• Более 3 млн до 8 млн - 45 тыс. плюс 0,7% от суммы свыше 3 млн
• Более 8 млн до 24 млн - 80 тыс. плюс 0,35% от суммы свыше 8 млн
• Более 24 млн до 50 млн - 136 тыс. плюс 0,3% от суммы свыше 24 млн
• Более 50 млн до 100 млн - 214 тыс. плюс 0,2% от суммы свыше 50 млн
• Более 100 млн - 314 тыс. плюс 0,15% от суммы свыше 100 млн, но не более 900 тыс.

Госпошлина за подачу имущественного иска в арбитражный составит при цене иска:

• До 100 тыс. - 10 тыс.
• Более 100 тыс. до 1 млн - 10 тыс. плюс 5% от суммы свыше 100 тыс.
• Более 1 млн до 10 млн - 55 тыс. плюс 3% от суммы свыше 1 млн
• Более 10 млн до 50 млн - 325 тыс. плюс 1% от суммы свыше 10 млн
• Более 50 млн - 725 тыс. плюс 0,5% от суммы свыше 50 млн, но не более 10 млн.

Как известно, общий срок исковой давности по гражданскому законодательству, составляет 3 года. Имеются и специальные сроки исковой давности, такие как 3 месяца, 1 год, 10 лет и другие, которые начинают течь (если законом не установлено иное) со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Ранее мы говорили о случаях приостановления течения указанных сроков. Но закон предусматривает также возможность перерыва течения срока исковой давности. В чем принципиальное отличие? После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Исходя из судебной практики это могут быть:

• признание претензии;
• изменение договора, из которого следует, что долг признан;
• просьбой должника об отсрочке или рассрочке платежа;
• подписание акта сверки взаимных расчетов;
• предъявление должнику требования в деле о банкротстве.

Следует учесть, что действия ответчика по признанию долга, которые прерывают течение срока исковой давности, должны быть ясными и недвусмысленными. Например, уплата обязанным лицом какой-либо суммы, относящейся к предполагаемому долгу, по умолчанию не означает признание им остальной части долга.

Важно, что перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения. Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме.

Как известно, общий срок исковой давности по гражданскому законодательству, составляет 3 года. Имеются и специальные сроки исковой давности, такие как 3 месяца, 1 год, 10 лет и другие, которые начинают течь (если законом не установлено иное) со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Закон содержит основания, согласно которым течение указанных сроков приостанавливается:

• если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила, например, меры органов власти против COVID-19);
• если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение;
• в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
• в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение.

Важно, что приостановление сроков исковой давности, при указанных выше обстоятельствах, применяется если такие обстоятельства продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если он равен шести месяцам или менее шести месяцев, то в течение этого срока.

Важно отметить, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Это же правило действует и в отношении соблюдения сторонами претензионного порядка урегулирования спора.

Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности.

Заинтересованные лица имеют право защищать свои права и законные интересы в судебном порядке, для чего в суд подается исковое заявление, которое сокращенно называют иском.

Имеет немалое значение правильное определение способа защиты своего права и, соответственно, выбор того или иного иска. Юридическая наука классифицирует иски по разным критериям. Рассмотрим самые основные.

1. Процессуально-правовая классификация (по предмету спора):

• Иски о присуждении: такие иски направлены на принуждение ответчика совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения действий. Например, иски о взыскании задолженности по договору и виндикационные иски (об истребовании имущества из чужого незаконного владения).
• Иски о признании: такие иски направлены на подтверждение судом наличия или отсутствия права или правоотношения. Например, иски о признании права на недвижимое имущество и о признании сделки недействительной.
• Иски о преобразовании: такие иски направлены на защиту гражданских прав путем преобразования правоотношения. Например, иски об изменении или расторжении договора, а также о выделении доли в праве общей собственности.

2. Материально-правовая классификация (по объекту защиты):

• Иски из гражданских правоотношений: из обязательственных правоотношений, из причинения вреда, из наследственного права, о защите права собственности.
• Иски из брачно-семейных правоотношений: о расторжении брака, о взыскании алиментов, о разделе совместно нажитого имущества, об определении места жительства ребенка.
• Иски из трудовых правоотношений: о восстановлении на работе, о признании увольнения незаконным, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
• Иски из жилищных правоотношений: о выселении из жилого помещения, о признании утратившим право пользования жилым помещением, о признании права пользования жилым помещением.
• Иски из налоговых правоотношений: о признании недействительным решения налогового органа, о взыскании задолженности по налогу, о возврате излишне уплаченного налога.

3. Классификация исков по характеру защищаемого интереса:

• Личные иски: направлены на защиту истцом собственных интересов. Например, иски о взыскании убытков, иски о признании незаконным решения административного ответчика.
• Иски в защиту публичных и государственных интересов: направлены на защиту прав государства либо интересов общества. Например, иски налогового органа о взыскании налоговой недоимки.
• Иски в защиту прав других лиц и неопределенного круга лиц: направлены на защиту не самого истца, а других лиц, когда истец в силу закона уполномочен на возбуждение дела в их интересах. Например, иски прокурора о признании сделки недействительной, иски прокурора о запрете незаконной деятельности, иски органа опеки и попечительства.

Лица, участвующие в деле и другие участники процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи (ВКС) или путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства, а также по инициативе суда в случае ВКС.

Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования систем ВКС или веб-конференции суд выносит определение.

Основным отличием ВКС от веб-конференции является способ взаимодействия с судом.

При ВКС стороны процесса должны явиться в суд, которому поручено настроить видеоконференцию с судом, рассматривающим дело, где судья проверяет явку, устанавливает личность явившихся лиц, а также совершает иные процессуальные действия.

Что касается веб-конференции, то стороны процесса могут участвовать в нем из дома, находясь в различных регионах страны или даже за ее пределами при наличии сети Интернет и видеокамеры. Установление личности при этом осуществляется с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия.

Суд, рассматривающий дело, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования системы ВКС при только при отсутствии в суде соответствующей технической возможности.

Суд, рассматривающий дело, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции в случае, если: отсутствует соответствующая техническая возможность или разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании.

Во время судебного разбирательства суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами судопроизводства.

Примирение сторон возможно на любой стадии гражданского процесса и даже при исполнении судебного акта, если иное не прямо указано в законе. Однако примирение сторон должно осуществляться на основе принципов добровольности, сотрудничества, равноправия и конфиденциальности.

Любая из следующих примирительных процедур может быть проведена по ходатайству сторон или по предложению суда:

• переговоры (стороны вправе урегулировать спор путем проведения переговоров в целях примирения, которые осуществляются на условиях, определяемых сторонами);
• медиация (альтернативная процедура урегулирования спора с участием посредника, которая регулируется ФЗ от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ);
• судебное примирение (процедура с участием судебного примирителя, в качестве которого выступают судьи в отставке, список из которых формируется и утверждается Пленумом Верховного Суда РФ);
• закон допускает использование и других примирительных процедур, если это не противоречит федеральному закону.

Для рассмотрения сторонами возможности использования примирительной процедуры суд может объявить перерыв в судебном заседании.

В случае, если стороны не достигли примирения, отказались от проведения примирительных процедур либо истек срок их проведения, суд возобновляет судебное разбирательство.

Если вы являетесь ответчиком в суде, то в предусмотренных законом случаях вы можете предъявить встречный иск. Его суть сводится к встречным требованиям к истцу. То есть если никаких встречных требований у вас нет, но вы просто не согласны с иском, то речь будет идти всего лишь о возражениях на иск, но никак не о встречном иске.

Суд может принять встречный иск при наличии одного из трех специальных условий:

• встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
• удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
• между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Соблюдать досудебный порядок урегулирования спора при подаче встречного иска не требуется, он предъявляется после возбуждения производства по делу.

Встречный иск можно подать в любое время до того, как суд первой инстанции примет решение, т.е. до того, как удалится в совещательную комнату для принятия решения по делу. В апелляционном суде встречный иск можно подать, только если суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Однако подавать встречный иск рекомендуется как можно раньше, желательно на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, иначе рассмотрение спора может сильно затянуться.

Ранее об осуществлении приказного производства в судах публиковалась статья, с которой можно ознакомиться по ссылке: ТУТ.

В ней, в частности, отмечалось, что об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит. Данный вывод был закреплен в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62. Каких-либо исключений данная позиция не предусматривала.

Недавно Конституционный Суд Российской Федерации пришел к иному выводу, который нашел свое отражение в Постановлении от 20.11.2023 № 53-П.

Согласно п. 1 указанного Постановления у взыскателя предполагается возможность - в случае отмены судебного приказа в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения за пределами предусмотренного срока - обжаловать соответствующее определение по мотиву отсутствия уважительных причин непредставления должником этих возражений ранее, в том числе в установленный срок.

Выявленный конституционно-правовой смысл законоположений, касающихся отмены судебного приказа и обжалования определения суда (статей 129 и 331 ГПК РФ) является общеобязательным, что исключает их применение в истолковании, расходящемся с истолкованием данным Конституционным Судом Российской Федерации.

C 5 июля 2023 года Гражданский процессуальный кодекс РФ был дополнен новой статьей, согласно которой был урегулирован порядок поворота исполнения судебного постановления, отмененного по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Сам по себе поворот исполнения решения представляет собой процедуру, при которой ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда.

В случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам суд должен разрешить вопрос о повороте исполнения судебного постановления.

Если в новом судебном постановлении нет указаний на поворот исполнения судебного постановления, лица, участвующие в деле, вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.

Стоит отметить, что в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам поворот не допускается в случае если истец не обманывал или не представлял подложные документы по делам о взыскании:

• денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений;
• вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы;
• вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца;
• алиментов.