Полезные статьи

Иногда обращаю внимание, что у граждан весьма смутное представление о том, что такое исполнительное производство, и кто им занимается. Давайте разберем этот момент.

Я бы определил исполнительное производство как совокупность условий и порядка принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, судебными приставами-исполнителями.

Исполнительные документы выдают суды, иные органы или должностные лица, которые вправе обязать лицо передать другому лицу деньги (иное имущество), совершить в его пользу определенные действия или воздержаться от них. В большинстве своем это решения судов и судебные приказы.

В исполнительном производстве взыскатель – это организация или гражданин, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, а должник – это организация или гражданин, которые обязаны по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от них.

Должнику дается срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Если он этого не сделает, пристав переходит к принудительному исполнению. В этом случае с должника взыскиваются исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительных действий.

По общему правилу пристав должен исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Снять жильца с регистрационного учета (выписать из квартиры) можно при наличии оснований, указанных в законе.

Эти основания можно условно разделить на 2 категории:

Категория № 1. Снятие с регистрационного учета на основании решения органа миграционного учета.

В данном случае речь идет о выявлении факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства.

Такая регистрация представляет собой регистрацию в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо регистрацию без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо без намерения собственника предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания).

Законодатель предусмотрел возможность принудительного снятия с регистрационного учета в данном случае не только на основании требования собственника (нанимателя, наймодателя) жилого помещения, но и по инициативе государственного органа.

Категория № 2. Снятие с регистрационного учета на основании решения суда.

В данной категории можно выделить следующие случаи:

• признание гражданина безвестно отсутствующим;
• признание гражданина умершим;
• обнаружение неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации;
• выселение из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Последние случаи являются самыми распространенными, среди которых можно выделить иски собственников к бывшим членам семьи; к бывшим собственникам; к лицам, которые пользовались жилым помещением на основании договора. Но это далеко не исчерпывающий перечень.

В последнее время все чаще встречаются случаи, когда работодатель вынуждает сотрудников подписать соглашение, запрещающее трудоустройство к конкурентам в течение определенного времени после увольнения (оно может называться по-разному: соглашение о неконкуренции, о конфиденциальности и т.п.).

Данное обстоятельство вызвано в основном тем, что работник за счет текущего работодателя может получить уникальные знания, практику, освоение методик, которые недоступны в той или иной мере конкурентам. В этой связи у работодателя встает вопрос о защите своих конкурентных преимуществ на рынке, что и порождает подобного рода соглашения с работникам.

Нас интересует вопрос: на сколько такие соглашения законны? Министерство труда и социальной защиты РФ в своем письме от 19.10.2017 № 14-2/В-942 отвечает на данный вопрос следующее: «Федеральным законом и иными нормативными актами не предусмотрено, что в трудовом договоре с работником, ином документе может быть предусмотрен запрет на действия работника в течение какого-либо срока после расторжения трудового договора, если такие действия могут привести к неблагоприятным последствиям для бывшего работодателя, в том числе на трудоустройство этого работника у другого работодателя, занимающегося теми же видами деятельности в той же области, что и прежний работодатель. В связи с чем полагаем, что такое условие, даже если оно будет включено в трудовой договор, не будет подлежать применению как противоречащее трудовому законодательству и ограничивающее права работника».

Суть в том, что позиция Минтруда России носит рекомендательный характер и необязательна для судов, рассматривающих то или иное дело. Так на практике может случиться, что условия указанного соглашения будут признаны законными (например, АО Мосгорсуда от 14.10.2014 г. по делу № 33-34658). Однако, в большинстве своем суды солидарны с Минтрудом России и признают такие соглашения незаконными, так как они противоречат действующему законодательству. Но позиции судов могут меняться и, иногда, на 180 градусов.

Думаю, что многие уже сталкивались с вопросом приватизации жилого помещения (квартиры), однако, не все знают, как должна проходить данная процедура и что для этого требуется.

Институт приватизации регулируется Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно статье 1 указанного закона приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Надо отметить, что ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 N 14-ФЗ, и на текущий она момент является бессрочной.

Для получения услуги по приватизации квартиры (на примере г. Москвы) можно обратиться в МФЦ, где вы подаете запрос (заявление) на предоставление государственной услуги и приложения к нему в зависимости от конкретной ситуации. Полный перечень таких приложений содержится в пункте 2.5 Постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП (с учетом несовершеннолетних, участвующих в приватизации).

По итогу вам необходимо будет заключить договор передачи квартиры в собственность. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 46 рабочих дней с момента регистрации соответствующего запроса (заявления).

Приватизация земельных участков – это приобретение в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В определенных законом случаях сделать это можно бесплатно, в частности, на бесплатную приватизацию могут рассчитывать:

• граждане, имеющие трех и более детей, в соответствии с региональным законодательством (например, закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ);
• гражданине по истечении пяти лет со дня предоставления им земельного участка в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на срок не более чем шесть лет, при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;
• отдельные категории граждан и (или) некоммерческие организации, созданные гражданами, в случаях, предусмотренных федеральным и региональным законодательством (например, ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

В указанных случаях рекомендую следовать следующему алгоритму:

1. Определить, кому принадлежит земельный участок (администрации муниципального образования или территориальному управлению Росимущества), и обратится туда с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Оно должно быть рассмотрено в течение 30 дней (в определенных случаях 45 дней). Действует решение 2 года.
2. Если потребуется образовать земельный участок или уточнить его границы, то необходимо будет провести кадастровые работы по межеванию, после чего подать в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете.
3. Далее подается заявление в уполномоченный орган (администрацию муниципального образования или территориальное управление Росимущества) о предоставлении земельного участка.
4. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении в течение 30 дней.
5. Последним этапом будет регистрация права собственности в Росреестре на основании решения о предоставлении земельного участка.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (СПИ) могут быть оспорены в порядке подчиненности или в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Срок обжалования составляет 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении этими действиями (бездействием) их прав, свобод и законных интересов. Если срок пропущен, то дополнительно подается заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором указываются причины его пропуска, а также прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Действия (бездействие) СПИ могут быть оспорены в арбитражном суде или в суде общей юрисдикции, что определяется в соответствии со ст. 17 КАС РФ, ст. 29 АПК РФ и ч. 2 и 3 ст. 128 Закона об исполнительном производстве. В подавляющем большинстве случаев граждане по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью, должны будут обращаться в суды общей юрисдикции с административным исковым заявлением.

К участию в деле в качестве административного ответчика также привлекается территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности СПИ, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Административное исковое заявление не облагается государственной пошлиной в силу п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ. Вопрос о принятии административного искового заявления к производству решается в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд, а само его рассмотрение производится судом в десятидневный срок с момента принятия к производству.

16.11.2021 г. Правительство РФ издало распоряжение № 3214-р, которым был утвержден перечень судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями.

Указанный перечень разбит на 3 блока:

№ 1. Судебные экспертизы по уголовным делам и при проверке сообщений о преступлениях:

• судебная баллистическая экспертиза;
• судебная взрывотехническая экспертиза;
• судебно-психологическая экспертиза;
• судебно-психиатрическая экспертиза;
• судебная экспертиза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ.

№ 2. Судебные экспертизы по определению рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и объектов землеустройства в рамках оспаривания или установления их кадастровой стоимости:

• судебная строительно-техническая экспертиза;
• судебная землеустроительная экспертиза.

№ 3. Судебные экспертизы по уголовным делам, связанным с пожарами или нарушениями требований пожарной безопасности:

• судебная пожарно-техническая экспертиза.

Отныне стороны процесса, используя свое право на предложение суду конкретных экспертных учреждений для проведения экспертиз, должны удостовериться, что они являются государственными, если подпадают под новые правила.

Нередко жилые помещения (квартиры, дома) находятся в долевой собственности нескольких лиц, иногда даже не связанных между собой родственными отношениями. При таких обстоятельствах может остро встать вопрос об определении порядка пользования жилым помещением (например, кто будет проживать в той или иной комнате).

Законом установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Также с требованием об определении порядка пользования можно обратиться в суд в случаях, если невозможно разделить общее имущество или выделить из него долю в натуре, в частности, оборудовать отдельный вход, санузел, кухню и т.п.

При рассмотрении данного спора суд должен обязательно учитывать:

• фактически сложившийся порядок пользования имуществом (который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности);
• нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе;
• реальную возможность совместного пользования, с учетом фактических обстоятельств дела.

Как вариант, суд может в принципе отказать в удовлетворении исковых требований, если порядок пользования жилым помещением между сособственниками не сложился, истец в указанном помещении не проживает, размер жилых комнат несоразмерен долям, принадлежащим сторонам спора, а определение порядка пользования приведет к существенному ущемлению прав и законных интересов других собственников.

В случае, если по указанным причинам отсутствует возможность предоставить дольщику часть жилого помещения для проживания, соразмерной его доле, то такой дольщик имеет право требовать от других собственников соответствующей денежной компенсации.

17.10.2021 г. выступил в силу приказ МВД России от 31.08.2021 г. N 651 «Об утверждении Порядка подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Данный приказ был издан в соответствии со ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно новому приказу заявление о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина подается его родителем, усыновителем, опекуном или попечителем по месту обращения в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД РФ лично. При этом имеется возможность указать на ограничение выезда как во все государства, так и конкретные.

Срок рассмотрения такого заявления по новому приказу составляет 2 дня.

Следует учесть, что если обстоятельства изменятся, то заявитель сможет во внесудебном порядке отозвать свое заявление о несогласии на выезд путем подачи соответствующего заявления.

Отдельно стоит упомянуть, что законные представители несовершеннолетних, которые постоянно проживают за пределами территории РФ, могут лично подать заявление о несогласии на выезд, а также отозвать его только в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ по месту постоянного проживания.

Должностное лицо, уполномоченное на учет заявлений, уведомляет второго законного представителя несовершеннолетнего об ограничении (снятии ограничения) права несовершеннолетнего на выезд из РФ при наличии сведений о нем.

Имеет ли право работодатель контролировать работника при помощи видеокамеры и программного обеспечения, установленного на рабочий компьютер? Такой вопрос я получал несколько раз от подписчиков. Давайте разбираться.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу и соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

Работник же обязуется выполнять определенную трудовым договором функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, а также соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, о чем говорится в статьях 21 и 56 ТК РФ.

Таким образом, контроль как таковой со стороны работодателя абсолютно обоснован, однако нужно учитывать следующее.

Многие зачастую сталкиваются с тем, что работодатель устанавливает запрет на использование рабочего компьютера в личных целях. Нужно понимать, что установление ПО на рабочие компьютеры направлено не только на контроль за исполнением работником своих функций, соблюдением режима работы, но и на обеспечение безопасности баз данных.

Условие об установлении ПО должно быть включено в Правила трудового распорядка организации, с которыми работник должен быть ознакомлен под роспись.

Что касается видеокамер, то это такой же способ контроля, как и ПО, однако устанавливать системы видеонаблюдения можно при соблюдении следующих условий:

• видеосъемка осуществляется в целях соблюдения законов, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы, обеспечения сохранности имущества;
• видеосъемка как способ контроля закреплен локальным нормативным актом организации, с которым работники ознакомлены под роспись;
• работники дали письменное согласие работодателю на обработку их персональных данных.